新華社蘭州6月27日電題：甘肅靖遠：做好土地“加減法” 種瓜得瓜惠民生

清晨6點多，60歲的韋性武戴著草帽、身著迷彩服，從8公里以外的家騎摩托車前往瓜田。伴隨著轟隆隆的引擎聲，鄉(xiāng)間小道留下一路飛揚的塵土。

韋性武是甘肅省白銀市靖遠縣靖安鄉(xiāng)開龍村的村民。4年前，他腳下的這片瓜田，還是曾經居住過的老宅子。

“這座老宅子不住人已經20多年了，2018年老宅子被拆后，復墾出1畝多耕地。我不僅收到3000元的補助，還能在這片地種瓜掙錢。”韋性武說。

6月23日，甘肅省白銀市靖遠縣靖安鄉(xiāng)開龍村村民韋性武在瓜田查看硒砂瓜生長情況。新華社記者張玉潔 攝

拆舊復墾源自一項國家政策。2018年，國務院辦公廳印發(fā)《城鄉(xiāng)建設用地增減掛鉤節(jié)余指標跨省域調劑管理辦法》。根據辦法，深度貧困地區(qū)拆舊復墾土地，城鄉(xiāng)建設用地增減掛鉤節(jié)余指標由國家統籌跨省域調劑使用。韋性武的家鄉(xiāng)就享受到了這一政策。

“一開始動員的時候，我也有過猶豫，舍不得祖祖輩輩生活的老莊院，也擔心復墾后能不能種活莊稼。”韋性武說。但深入了解政策之后，他和其他村民一樣也慢慢改變了看法。

靖遠縣自然資源局一級主任科員張海巖介紹，根據相關規(guī)定，對積極主動配合拆除舊房并進行復墾的搬遷群眾，結合舊房質量結構、復墾價值等因素，每戶給予數額不等的補助。

大量空置的宅基地在征得群眾同意后被拆除。拆除宅基地后的土地，群眾可優(yōu)先承包耕種。此外，這些土地還可流轉給專業(yè)合作社和種植大戶，進行規(guī)模化種植。

6月23日，甘肅省白銀市靖遠縣的硒砂瓜瓜田。新華社記者王植櫻 攝

曾經的宅基地恢復為耕地，需要時間的“釀造”。“拆除原有宅基地后，要先平整土地，反復曬、反復犁之后才能進行耕種，一般需要3年多才能達到周邊耕地的同等地力條件。”張海巖說。

靖遠縣的特色農產品硒砂瓜，正是適合在這一過渡期種植的品種。當地百姓在富硒土壤上覆蓋砂石種瓜，能達到節(jié)水、保墑等效果。高海拔、強日照讓這里的硒砂瓜個大味甜，每年七八月錯峰上市時很受市場歡迎。

“我在老宅子和原來的地里種硒砂瓜，一共種了80多畝，去年地頭價一斤6角錢，毛收入能有十六七萬元。”韋性武說。

靖安鄉(xiāng)鄉(xiāng)長張春梅介紹，靖安鄉(xiāng)拆舊復墾土地3000余畝，耕地面積得到有效補充。“全鄉(xiāng)種瓜5萬多畝，去年人均純收入一萬多元。一些外出務工的年輕人看到效益后，也開始回家務農。”

6月23日，甘肅省白銀市靖遠縣靖安鄉(xiāng)瓜田里的硒砂瓜。新華社記者王植櫻 攝

“這項政策不僅為群眾增加了收入，也給地方發(fā)展注入了強大動力。”張海巖說。2018年至2020年，靖遠縣共實施完成拆舊復墾土地1.11萬畝，完成跨省域流轉面積2481.14畝，共爭取跨省域流轉資金7.38億元，加速了脫貧攻堅進程。目前，靖遠縣已經儲備約2000畝土地用于跨省域流轉，資金將助力當地鄉(xiāng)村振興。

據了解，2018年至2020年，甘肅省通過實施城鄉(xiāng)建設用地增減掛鉤節(jié)余指標跨省域調劑，復墾新增耕地3.64萬畝，新增林地、草地2.04萬畝，生態(tài)環(huán)境得到有效改善。

甘肅省自然資源廳廳長丁巨勝說，未來幾年，甘肅省還將有計劃組織涉及12.98萬戶、51.14萬人的生態(tài)及地質災害避險搬遷，騰退出大量農村宅基地。此舉在助力甘肅鄉(xiāng)村振興的同時，也為發(fā)達省份彌補建設用地缺口、促進發(fā)展提供新路徑。